2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》。一部科学发展史，也是一部科学家的奋斗史，科研作风和学风是决定科技事业成败的关键。中办国办印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，旨在激励科学家群体勇攀科技高峰，鼓励全社会营造尊重科学、尊重人才的良好氛围。本文将就意见出台的背景与意义、制定过程与主要思路、主要内容和突出特点进行解读。

一、营造良好科研创新生态和舆论氛围

从钱学森、邓稼先到袁隆平、屠呦呦再到黄大年、钟扬……一代又一代中国科学家满怀理想信念，在为国家富强、民族振兴、人民幸福的奋斗中形成了中国科技工作者独有的精神品质。

进入新时代，科学技术发展日新月异，凝练符合新时代特点和要求的科学家精神，并在全社会积极弘扬，树立良好的作风学风，倡导爱国情怀、责任使命，对于厚植社会基础、凝聚建设创新型国家的强大动力十分重要。

党中央、国务院一直高度重视科研领域的作风学风建设，并强调要加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。

制定发布意见对弘扬科学家精神，倡导创新文化，营造良好科研创新生态和舆论氛围，培育促进科技事业健康发展的强大精神动力，加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。

二、突出问题导向，立足着眼长效

近年来，经过广大科技工作者的不懈努力，我国主要科技创新指标稳步提升，一批重大科技成果竞相涌现……然而，一些学术不端的行为时有曝光，一些论文集中撤稿事件令人震惊。这些行为不仅侵蚀了科学家精神，也伤害了中国科学界的公信力。

按照党中央、国务院的决策部署，意见主要注重把握以下几个方面：一是坚持正向引领。在党的领导下，科学家在为国家富强、民族振兴、人民幸福的奋斗中形成了中国科技工作者独有的精神品质。二是突出问题导向。在充分肯定我国科技界作风学风主流积极向上的同时，针对当前一定程度存在的浮夸浮躁、弄虚作假、急功近利等突出问题，提出有针对性、可操作的治理举措，营造良好学术生态。三是立足着眼长效。文件明确了指导思想、基本原则和主要目标，要求构建长效机制，汇聚各方力量，推动作风和学风建设常态化、制度化，为科技工作者潜心科研、拼搏创新提供良好政策保障和舆论环境。

三、决心坚定，力度空前

意见明确提出，力争1年内转变作风改进学风的各项治理措施得到全面落实，3年内取得作风学风实质性改观。同时，意见还提出一系列针对性强的措施，可操作可落实，如：严禁违规将科研任务转包、分包他人，严禁以项目实施周期之外或不相关成果充抵交差等。论文等科研成果发表后一个月内，要将所涉及的实验记录、实验数据等原始数据资料交所在单位统一管理、留存备查。每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月。

在科技项目、奖励、人才计划和院士增选等各种评审活动中，不得“打招呼”“走关系”，不得投感情票、单位票、利益票，一经发现，立即取消参评、评审等资格等。

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