关于印发《澳门金沙博彩娱乐平台科技咨询专家库管理暂行办法》的通知

连科规〔2020〕4号

各区科技局、徐圩新区经发局、高新区科经局，各有关单位，局机关各处室：

《澳门金沙博彩娱乐平台科技咨询专家库管理暂行办法》已经局党组会审议通过，现予印发，请遵照执行。

附件：澳门金沙博彩娱乐平台科技咨询专家库管理暂行办法

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2020年12月28日

附件：

澳门金沙线上博彩娱乐科技咨询专家库管理暂行办法

第一章 总则

第一条　 根据市委市政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（连发〔2018〕24号）精神，为深化科技管理改革，规范澳门金沙博彩娱乐平台科技咨询专家库（以下简称专家库）建设，完善专家遴选制度，充分发挥专家在科技创新中的决策咨询作用，提高科技管理工作水平，结合澳门金沙线上博彩娱乐实际，参照《国家科技专家库管理办法（试行）》（国科办创〔2017〕25号）等有关规定，制订本办法。

第二条　 专家库集成科技、产业、经济、法律和管理等领域人才，服务于澳门金沙博彩娱乐平台科技管理，是全市科技管理信息系统的重要组成部分。按照共建共享的目标，鼓励和引导科技咨询专家（以下简称专家）为地方和社会发展提供服务。

第三条　 专家库按照广泛遴选、统一建设、动态管理、规范使用、有序开发的原则建设和运行。

第四条　 澳门金沙博彩娱乐平台负责专家库建设的总体部署和统一管理，研究制定相关管理制度；委托市市科学技术情报研究所（以下简称情报所）开展专家库建设、运行维护、开发利用等相关工作。专家推荐单位（以下简称推荐单位）负责专家推荐、信息审核和重大事项报告等工作。专家库使用单位（以下简称使用单位）依申请授权使用，对专家信息保密。

第五条　 澳门金沙博彩娱乐平台在各类评审评估、结题验收、评价奖励等常规业务环节所需专家，应当按照本办法要求从专家库中选取使用；其他管理环节所需专家，具体选取使用方式根据实际需求参照本办法执行。有特殊要求的专家可采取特邀方式选取。

第二章 专家库建设

第六条　 专家库由科技界、产业界、经济界、法律和管理界的专家组成。原则上应符合以下基本条件：

科技界专家主要是从事科技研发、科技创新政策研究或项目管理，或作为负责人承担过市级以上财政支持的科技计划项目（课题），或是国家、省科技奖励获得者，具有副高级及以上职称、专业水平较高的专家。

产业界专家主要是科技型上市公司、国家高新技术企业、国家创新型（试点）企业、国家级高新区、科技园区和各类创业服务机构、行业协会学会的高级管理人员等。

经济界专家主要是熟悉科技经费审计的注册会计师等专业财务人员，或高等学校、科研院所、科技型企业等的财务审计部门负责人员；知名创业服务机构的创业导师，天使投资或创业投资机构的高级管理人员，金融机构高级管理人员等。

法律和管理界专家主要是知识产权法、民商法等相关领域专家；熟悉科技创新、产业发展等情况的科技管理、产业管理、战略规划管理、综合经济管理专家等。

第七条　 入库专家应符合以下条件：

（一）政治立场坚定。热爱科技事业，具有良好职业道德，坚持实事求是的科学态度，无违法、违纪记录。

（二）诚实守信。无不良科研诚信及社会信用记录，认真、廉洁地履行职责，独立、客观、公正地提出评审、评价、咨询等意见建议。

（三）业务能力强。在所属产业（学科）领域业绩突出，了解该领域发展状况，近三年从事过相关产业（学科）领域生产、研究或管理工作。

（四）身体健康。年龄一般不超过65周岁，院士或特别紧缺行业（学科）专家可不受年龄限制。

第八条　 专家入库采取市内专家公开征集和市外专家互认共享入库两种方式，特别紧缺行业专家可由澳门金沙博彩娱乐平台定向征集入库。

第九条　 市内符合条件的专家须由本人申请，经推荐单位审核推荐，澳门金沙博彩娱乐平台审定后入库。

第三章 专家选取及使用

第十条　 使用单位应当明确提出专家选取条件、专家组成结构、回避要求等，依申请授权使用。

第十一条　 专家抽取应遵循以下原则：

（一）随机原则。澳门金沙线上博彩娱乐有关科技计划项目管理活动所需咨询评审专家，原则上从专家库中随机抽选，且应当选取活跃在科研一线的专家。

（二）回避原则。专家存在可能妨碍和影响咨询评审公正性的情形时，不得作为抽取对象。

（三）保密原则。在评审、论证前有关部门和单位应当严格保密；必要时，可采取匿名方式抽取所需专家。

（四）轮换原则。原则上每位专家每年参与科技咨询活动不超过10次。

专家选取除遵循上述原则外，还应当符合使用单位对项目评审评估、结题验收、评价奖励、决策咨询等管理要求。

第十二条　 专家名单确定后，原则上不得更换或调整。特殊情况必须更换或调整的，应按原选取办法遴选产生替补专家。

第十三条　 发现以下情形的专家不予选取，或专家应当主动回避：

（一）被评审、论证项目的负责人或参与人员；

（二）与被评审、论证项目负责人有近亲属关系、师生关系（硕士、博士期间），与被评审、论证项目单位及协作单位有经济利害关系（如持有涉及单位的股权，单位为上市公司的除外）或两年内存在聘用关系（包括现任该单位的顾问）；

（三）所在单位与被评审、论证项目单位及协作单位有行政隶属关系；

（四）被评审、论证项目评审前声明提出的回避事项，如存在利益竞争或学术争议的单位及个人；

（五）存在失信行为，尚在科研信用管理规定处罚期内的；

（六）其他可能妨碍评审、论证公正性的情形。

使用单位可根据实际工作需求提出更加具体的回避条件。

第四章 专家权利与义务

第十四条　 专家享有以下权利：

（一）自愿接受聘请，参加评审、评价、咨询等活动；

（二）不受任何单位或个人的干预，独立、客观、公正地作出评审评价及咨询意见；

（三）获得参加评审、评价及咨询的相应劳务报酬；

（四）申请退出专家库；

（五）国家法律法规规定的其它权利。

第十五条　 专家应当履行以下义务：

（一）遵守国家有关法律、法规及本办法的规定，按时参加评审、评价、咨询等活动；

（二）遵守职业道德，坚持独立、客观、公平、公正的原则提出评审、评价及咨询意见，对本人意见负责；

（三）存在本办法第十三条规定的情形，应当主动申请回避；

（四）遵守国家有关保密规定，不得泄露评审、评价、咨询等活动的内容、过程及结果；

（五）保证专家库个人信息真实准确，接受澳门金沙线上博彩娱乐的监督和管理。

第五章 专家库管理与维护

第十六条　 每年组织一次专家信息集中更新。情报所通过短信、邮件等方式通知在库专家，登录网上系统，确认专家单位、职务、职称、联系方式和最新获奖、论文及承担项目等重要信息变更情况。推荐单位负责及时组织专家更新个人信息，及时审核信息变动情况。

第十七条　 专家可随时在线更新个人信息。专家更新信息后应及时通知推荐单位审核。系统将对连续两年未进行个人信息更新确认的专家进行冻结，并通知专家本人。专家重新登录并确认信息后，可解除冻结状态。

第十八条　 推荐单位要加强专家信息审核，发现专家存在学术失范、违法违纪等情形要及时报告。如因单位审核不严、报告不及时，给科技管理工作造成影响的，将视情节轻重给予记录单位不良信用、取消单位推荐资格等处置。

第十九条　 情报所应当积极拓展信息更新渠道，采取多种方式采集和补充专家信息，扩大专家库规模，审核新入库和更新的专家信息。

第二十条　 专家存在以下情形之一的，应当予以出库：

（一）推荐单位发现专家被追究法律责任、受到党政纪处分、存在学术不端行为、被取消高级专业技术资格（执业资格）等情形的应及时报告，澳门金沙线上博彩娱乐对相关专家作出库处理；

（二）使用单位发现专家存在徇私舞弊、接受或索取相关单位（个人）的馈赠或不正当利益、泄漏评审咨询内容和结果等重要信息、应主动回避而不申请回避、接受邀请无故缺席等情形的应及时报告，澳门金沙线上博彩娱乐核实相关情况后作出库处理；

（三）因超龄或身体及其他原因不适宜参加评审活动的，专家本人可通过专家库系统申请退出专家库。

第二十一条　 专家库管理系统采用实名制分级管理，依据使用单位申请单独设置每位使用人员的权限。使用人员须妥善保管帐号和密码，不得借用和转让，并对本帐号下的所有操作负责。

第六章 评价监督

第二十二条　 建立专家评价机制。科学技术情报所采取使用单位评价、评审组织单位评价、被评审项目单位评价等方式，对专家参与评审咨询活动情况进行评价。评价结果作为后期专家使用参考。

第二十三条　 强化专家信用管理。专家在参与科技咨询活动时，应就履行义务、奉行准则、诚实守信等自觉作出承诺；签署诚信承诺书。

如有违反，将依据《澳门金沙博彩娱乐平台科技计划项目信用管理办法》记录不良信用，实施联合惩戒，直至取消专家资格。

第二十四条　 合法合规使用专家库。获得专家库管理及使用权限的人员和单位，不得徇私舞弊，不得泄露专家信息，不得利用专家信息从事各种违法违规行为。对违反规定的，按照国家有关规定处理。

第七章 附则

第二十五条　 本办法自发布之日起施行，由澳门金沙博彩娱乐平台发展规划与资源配置处负责解释。

相关链接：《澳门金沙博彩娱乐平台科技咨询专家库管理暂行办法》政策解读